En 1995 en la ciudad de Huaura, María Bastidas, Miriam Bastidas y Roxana Mendoza, tres mujeres luchadoras que se desempeñaban en las áreas del trabajo social y la pedagogía, decidieron formar la Asociación de Desarrollo Comunal - ADC, en respuesta a la grave crisis política, económica y social que enfrentaba el Perú en ese entonces.
En aquella época, el gobierno de Alberto Fujimori, impuso diversos cambios en la legislación, entre ellos la liberalización del mercado laboral que fueron contraproducentes; se introdujeron un conjunto de modalidades contractuales temporales, simplificaron los procedimientos administrativos, redujeron el poder de los sindicatos, modificaron las normas sobre indemnizaciones (CTS) y abolieron la estabilidad laboral absoluta.
Como resultado, se observó en aquel entonces un auge de los contratos temporales, un aumento en la rotación del empleo y una reducción de su duración media. En suma, estadísticamente el empleo aumentó, pero a costa de su precarización, analizando cualitativamente se les retiró a los trabajadores la estabilidad laboral y todas sus prestaciones (seguro social, CTS, vacaciones, jubilación y la agremiación) como resultado se inició un nuevo fenómeno, donde las largas jornadas de trabajo que sobrepasaban las 8 horas, sin ningún tipo de compensación adicional.
Sin duda esta etapa también marca el crecimiento del trabajo informal, desempeñado en su mayoría por mujeres, las mismas que se ubican dentro de cuatro sectores definidos como son las trabajadoras ambulantes, las trabajadoras a domicilio, las temporeras agrícolas y las trabajadoras del hogar.
En este contexto, ADC a fin de contribuir en la mejora de esta situación y con la visión de promover un desarrollo humano sostenible con igualdad de oportunidades desde una perspectiva de género, empieza a desarrollar en sus proyectos sostenibles y productivos, dirigidos principalmente a mujeres de la provincia de Huaura, para así mejorar sus condiciones de vida.
Entre ellos el PROYECTO MUDEL (Mujer, Municipio y Desarrollo Local), la ejecución de este proyecto contribuyó a mejorar las condiciones de vida de las mujeres de las zonas rurales de los distritos de Santa María, Vegueta y Medio Mundo de la Provincia de Huaura, beneficiándose un total de 300 mujeres.
En el marco de este proyecto para lograr el fortalecimiento de las productoras artesanas se desarrolló una completa capacitación que constó de 32 cursos; así también, con la finalidad de fortalecer las relaciones de género se realizaron tres encuentros zonales con gremios femeninos y la Asociación de las Mujeres Artesanas del Norte Chico.
Más adelante con el apoyo de la Cooperación Española, ADC se expande y en 1998 abre su sede en la ciudad de Lima, empezando a trabajar en el empoderamiento de las mujeres de la economía informal y de las secretarias de la mujer de las organizaciones sindicales con su proyecto Trabajo Decente.
En 2005 ADC en alianza estratégica con las instituciones de cooperación de España, lleva adelante el PROYECTO FATSI (“Formación y Asesoría para fomentar la participación de las trabajadoras en organizaciones del sector informal de las provincia de Huaura y Lima”), el cual contribuyó en la mejora de las condiciones de trabajo y la calidad de vida de las mujeres trabajadoras del sector de la economía informal de las provincias de Huaura y Lima, quiénes fueron capacitadas para potenciar y desarrollar sus capacidades y habilidades.
Asimismo se favoreció al fortalecimiento organizacional de las asociaciones y gremios de trabajadores/as del sector de la economía informal logrando el empoderamiento femenino para incrementar su participación activa y sustantiva en sus organizaciones y en otros espacios de decisión.
Del mismo modo entre los años 2006 – 2011 se puso en marcha el PROYECTO TRABDEC (Trabajo Decente para las Mujeres del Perú) en su primera, segunda y tercera fase, en el que participaron lideresas de las organizaciones sindicales y las trabajadoras del sector de la economía informal de las provincias de Huaura, Chancay, Barranca, Lima y la Provincia Constitucional del Callao; en el 2008 el proyecto se extiende a las provincias de Arequipa y Huancayo. Las mujeres fueron capacitadas para el fortalecimiento organizativo y promoción de la equidad de género en el ámbito laboral y sindical. La ejecución de este proyecto favoreció a la disminución de la discriminación y la inequidad de género en el ámbito laboral y sindical.
Gracias a la suma de esfuerzos, visiones, experticias y sinergias con otras instituciones, ADC ha reafirmado y fortalecido su participación en redes, colectivos y mesas de trabajo, afines a la política institucional, lo cual permitió la concreción de alianzas estratégicas interinstitucionales que fortalecen y animan el quehacer institucional a nivel local, regional, nacional e internacional.
En este contexto, además de otros logros, algo que debemos resaltar durante el 2007, es que ADC contribuyó en la concreción de un importante anhelo de las mujeres peruanas, como es la aprobación de la Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres – cuya redacción del artículo laboral recayó en ADC –. Este es un instrumento que permitirá fortalecer la acción y participación de las mujeres respecto a la exigibilidad de sus derechos fundamentales frente al Estado.
En el año 2011 en alianza estratégica con la Red de Trabajadoras de la Economía Informal se logró elaborar una propuesta para incorporar el enfoque de género en laLey del Trabajador Autoempleado, impulsado por el Ministerio de Trabajo; una Comisión de Trabajo para abordar la problemática de este sector de mujeres conjuntamente con El MIMDES. También se presentó conjuntamente con la Red de Vigilancia Ciudadana con Enfoque de Género sobre el cumplimiento del Convenio 111 de la OIT sobre discriminación.
Actualmente, venimos impulsando la puesta en marcha del Proyecto Trabajo Decente para una Vida Digna de las Trabajadoras del Hogar (Lima), en cuyo marco se viene impulsado el Programa de Capacitación y Especialización en cuidados de niños/as, personas adultas mayores, personas con discapacidad y administración del hogar en alianza con la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) y la Universidad César Vallejo (Lima) Campus Lima Este, San Juan de Lurigancho.
Asimismo, se está trabajando el proyecto "Empoderamiento e inclusión en la Sociedad de la Información de las mujeres trabajadoras de la provincia de Lima" – Perú con la finalidad de lograr que se puedan incorporar activamente a la Sociedad de la Información (SI) mediante el uso y manejo de nuevas tecnologías de información y comunicación con enfoque de género.
Por otro lado, hemos seguido apoyando a las trabajadoras a domicilio a través del proyecto Fortalecimiento de las Organizaciones de Mujeres Trabajadoras a Domicilio del distrito de San Juan de Lurigancho (Lima), el mismo que viene impulsando los programas de capacitación en confección a máquina y tejido a mano para desarrollar las capacidades de las mujeres y de esta forma ingresar al mercado con mayores oportunidades.
La experiencia acumulada de 16 años de trabajo, dirigido a mujeres de diferentes organizaciones sociales, sindicales y laborales en las provincias de Lima y Huaura, que se encuentran en una situación de vulnerabilidad, marginación, exclusión continúa afianzando el compromiso de ADC para seguir trabajando al servicio de muchas mujeres peruanas, así como continuar incidiendo para que las políticas del Estado, las organizaciones sindicales y de empleadores promuevan la transversalización de género en sus agendas.
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